서울 14개구 ‘투기과열지구’…수도권 전역 규제지역 확대 조짐

강남 3구 포함 14개 자치구, 대출·청약·세제 전방위 규제 강화
과천·분당·광명 등 수도권 핵심지 추가…"거래심리 다시 위축될 듯"

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