생숙 ‘딱1실’만 있어도 숙박업 가능…불법논란 마침표

국토부 규제 샌드박스 승인… 프런트 없어도 앱으로 합법 운영
온라인플랫폼 연동 시 30실 기준 면제… 유휴 숙박자원 양성화

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