포항-울릉 여객선 운항 중단 위기, 국민권익위 조정으로 해결

여객선 결손금 문제로 촉발된 갈등, 3개월 조정 끝 정상화 합의
공익과 사익 조화 이룬 모범 사례…기본 이동권 보장 성과

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