여의도 187배 땅 주인 없이 방치…국민권익위, 미등기 토지 정리 나선다

전국 63만 필지, 2조 2천억 원 규모 토지 소유자 불명확
일제강점기·6·25 전쟁 거치며 100년 넘게 방치된 미등기 토지
국민권익위, ‘미등기 사정토지 국유화 특별법’ 마련 권고

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