기재부, 경제 하방위험 경고…"가계·기업 심리 위축 우려"

12월 그린북, 한 달 전 ‘불확실성’에서 ‘하방위험’으로 표현 변화
내수·투자 부진 지속, 소비·기업 심리도 악화
대내외 불확실성 확대…탄핵 정국 등 경제에 부담

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