국민 38.4%가 토지 소유…18년간 598만명 증가

2024년 토지소유자 1,965만명, 2006년 대비 43.7% 급증
60대가 30.2%로 최다 소유…세종시 관외거주자 비율 59% 최고
개인 소유면적 감소·법인 소유면적 35.6% 증가 대조

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