국세 낼 때 함께 부담한 카드 수수료…3년간 4천억원

서영교 의원, “기재부, 제도 개선해 서민 부담 줄여야”
지방세 카드 수수료는 `0원`, 형평성 문제 제기
카드로 낸 국세 21조원…수수료 부담도 늘어

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