박정현 “시민안전보험, 지역별 지급 격차… 실효성 문제”

일부 지자체, 사회재난 사망 보장 제외… 제도 개선 필요
수원·천안은 보험금 지급 활발, 창원·울릉 등은 지급률 저조

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